Los residuos eléctricos y electrónicos
conforman una cadena de responsabilidad: productor, distribuidor, usuario,
gobierno local y nacional e instituciones sin fines de lucro
Thomas
Lindhqvist, especialista en gestión ambiental de
residuos electrónicos dice que si un usuario renueva su celular por moda, al
menos podría pagar el costo ambiental que ello acarrea
La Responsabilidad Extendida del
Productor alcanza a todo el proceso de fabricación de un producto, desde el
origen hasta su disposición final
Heidy
Ramírez Schmegner
@ideagenial
Miembro
de Periodismo ante el Cambio Climático
Los
RAEE son los residuos de los aparatos eléctricos y electrónicos, sus
materiales, componentes, consumibles y subconjuntos que los componen,
procedentes tanto de hogares particulares como de usos profesionales. Se habla
en general de artefactos que necesitan de una corriente eléctrica para
funcionar, del hogar o no, como electrodomésticos, equipos de informática y
telecomunicaciones, herramientas eléctricas o electrónicas, instrumentos de
vigilancia o control y muchos otros. En España existe un sistema de gestión que
resulta digno de emular. Según lo dispuesto en el Real Decreto 208/2005, los
productores de estos aparatos son corresponsables de la disposición final, así
como los distribuidores, ciudadanos y las administraciones públicas.
Esta
medida corresponde a toda una política en el ámbito de la Unión Europea a
inicios de la primera década de este siglo, la Directiva de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Waste Electrical and Electronic Equipment,
WEEE), que promueve el reciclaje, la reutilización y la recuperación de los
residuos de estos equipos para reducir la contaminación. Toda la sociedad está
involucrada y funciona articuladamente para lograr los resultados. Para el año
en curso se publicó el 24 de Julio la nueva Directiva RAEE 2012/19/EU, la cual
entró en vigor el 13 de agosto y tiene otras consideraciones sobre el tema.
Allí se consiguen frases llamativas como desechos de la nanotecnología, las
contrataciones públicas ecológicas, la reutilización, el cálculo de índices de
recogida, la cooperación administrativa y el intercambio de información entre
otras tantas. En este esfuerzo de productores, distribuidores, usuarios,
gobiernos locales y entes sin fines de lucro, el hilo conductor es la
conciencia y la aceptación de una medida pensando en el bienestar mundial.
Los productores
En
este grupo se incluye a las personas físicas o jurídicas que fabriquen y vendan
aparatos electrónicos con sus marcas propias, que vendan aparatos con su propia
marca aunque hayan sido manufacturados por otros fabricantes o que importen o
exporten desde y hacia otros países, indistintamente del tipo de venta
utilizada (directa, a distancia o vía Internet).
En
cuanto a los residuos, tienen la obligación de financiar los costos de la
gestión de los mismos si son fabricantes. Pueden hacerlo de forma individual o
a través de un Sistema Integrado de Gestión (S.I.G.). Deben inscribirse en el
registro de establecimientos industriales y declarar a la Comunidad Autónoma en
la que estén ubicados el procedimiento elegido para el cumplimiento de sus
obligaciones. Una tarea primordial que deben cumplir es brindar la información
necesaria al usuario sobre la correcta gestión de los RAEE (gestión ambiental, los
sistemas de devolución y su gratuidad y recogida selectiva), la repercusión que
tienen los costos de gestión de los residuos en el precio final de los aparatos
y datos sobre los efectos sobre el medio ambiente o la salud humana de las
sustancias peligrosas que los residuos pueden contener.
Los distribuidores
Cualquiera
que suministre aparatos eléctricos y electrónicos en condiciones comerciales,
al usuario final, se encuentra en este grupo. Un distribuidor puede convertirse
en productor, si lo que vende no tiene identificación del fabricante o éste no
se haya inscrito en el Registro de Establecimientos Industriales de ámbito
estatal. Su obligación es aceptar la entrega de un producto viejo cuando vende
uno nuevo de tipo equivalente o de igual función, sin coste para el último
poseedor. El distribuidor lo entregará luego al gestor designado por el
productor que le abastece. Debe también facilitar la información que proceda de
los productores sobre el reciclado y los sistemas de recogida y gestión.
Los instaladores y los usuarios
La
regulación indica que cuando un instalador profesional realice la sustitución
de un aparato eléctrico o electrónico, puede hacerse cargo de los residuos y
entregarlos al mayorista al cual compró el conjunto de aparatos nuevos que
instaló. Los usuarios deberán ocuparse de que sus RAEE sean gestionados
correctamente, para ello asumen el monto que se refleja para tal fin en la factura.
Los puntos limpios
Se
denominan así los lugares de acopio que existen en todas las ciudades del país
para que los ciudadanos puedan llevar sus electrodomésticos o residuos de
tamaño moderado. Estos puntos limpios dependen de las localidades o ayuntamientos,
la recepción es transitoria y gratuita y garantiza la acumulación en un solo
lugar. Los RAEE de mayor envergadura tienen otro proceso.
El SIG o Sistema
Integrado de Gestión
Son
entes constituidos sin fin de lucro por los productores de aparatos
electrónicos. Su objetivo es la creación
de una estructura organizativa que responda a las necesidades de gestión de los
RAEE, como la especialización en las diferentes categorías de aparatos
eléctricos y electrónicos que regula el Real Decreto 208/2005. Algunos son ECOLUM,
AMBILAMP, ECOLEC y ECOTIC. El financiamiento se hace mediante el ECORAEE, que
es el "costo extra" y es una variable más que actúa sobre el precio
global del producto, por lo cual se le aplica el IVA correspondiente. Ninguna
persona física o jurídica, empresa o institución está exenta de su pago. Como
muestra de lo que hacen estas instituciones, durante 2011, la Fundación Ecolec gestionó
casi 70 millones de kilos de RAEE, un 17,64% más que la cifra conseguida el año
anterior y a pesar de la situación de recesión española.
